我国正处于由高等教育大国向高等教育强国的转折期，学校的内涵建设成为关键动力，高校机关效能建设变得尤为重要，因为建设一流的高校，必须要有一流的高校管理机关。一流管理机关的核心评价标准是效能。建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系成为高校机关建设的迫切需求。
高校机关效能建设是合理运用科学的管理方式、方法以及其他一切可能利用的手段，调动机关工作人员的积极性和主动性，采取的一系列调整、改革或创设相关制度规范，并予以实施、整合高校内外资源，实现其优化配置的管理活动。其目的是不断提高行政管理人员的办事效率和工作能力，努力营造机构设置合理、工作作风良好、部门之间运转协调规范的高校机关，为师生提供更加优质和高效的服务。
2012年是党的十八大召开之年，是学校全面贯彻执行“江南大学十二五发展规划”的攻坚之年，是后勤保障系统发展的关键之年，也是保卫处确定的“部门(机关)工作效能建设提升年”。为此，我们对本部门的状况进行了全面的分析与梳理，确立了全面落实学校“十二五”教育事业改革发展规划，牢固树立“稳定压倒一切”、“责任重于泰山”的观念，坚持服务为本、管理规范、教育先行、预防为主的工作方针，着力强化以制度建设、队伍建设和文化建设为核心的内涵建设，引领和促进部门工作效能建设与校园公共安全体系建设。
一、正视不足、找准症结，客观分析部门工作效能现状
我们的工作距离师生的要求还有一定的差距，一些工作成为短板，影响到整个部门的工作和形象。简要概括为部门工作效能的“六大病症”：
1.政令还不够畅通。一些任务传达布置后，往往执行不畅，落实情况最终泥牛入海，音讯全无。
2.工作推进还比较慢。许多工作得不到有效推进，迟迟看不到进度，没有反馈信息。缺少必要的激励奖惩机制，造成工作拖拉、推进不力。
3.大局观念不强。主要是存在部门利益、小团体利益和个人利益至上的现象。使得一些工作人员在工作中推诿、“打架”、扯皮等，缺乏工作合力，甚至造谣中伤。
4.工作热情缺乏。部分工作人员责任感淡漠，存在“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理，不注重调查研究与思考，缺乏创新意识和开拓精神。
5.服务不到位。一些工作人员思想观念转变较慢，没有在管理中体现服务、服务中实施管理，接待师生时语言较生硬、态度不热情。
6.制度与管理不健全。一些制度缺乏或不健全，执行时缺乏抓手、力不从心，加之部分管理不到位，造成在完成工作中时常隔靴搔痒、有始无终，成效不显著。
这六大病症的存在，拉了部门工作的后腿，影响了部门风气和整体形象，降低了师生的满意度。究其原因，有客观方面的原因，但主观方面的因素居多，可以归结为以下三方面：
一是人员队伍问题。美国社会学家英格尔斯指出：一个国家即使有先进的制度，但如果缺乏能赋予这些制度以真实生命力的现代心理基础，如果执行和运用这些制度的人自身还没有经历一个向现代化的转变，那么，不管制度有多好，我们仍然还是无法达到制度设计的初衷。这就是说，好的制度，一定要配以相应的好的执行者。保卫处目前的人员队伍存在相当严重的问题，已不适应现代高校安全管理的新任务，表现在：年龄结构、技能结构有待改善;责任意识、组织管理有待加强;上层设计、下层动力有待协调。
二是管理机制问题。体制机制是制约工作效能建设的本源性问题。目前在管理体制改革、强化激励约束机制方面存在不足。正是由于源头性治理缺位、规范性制度缺失，导致了职责不清、监管乏力和效率低下。
三是文化环境问题。某种程度上讲，部门文化与工作环境就是就是竞争力，就是效益。现在的部门文化存在许多着与学校发展不相适应之处，制约了队伍的凝心聚力和工作效能。
二、加强管理、狠抓重点，强力推进部门工作效能建设
我们目标是以效能建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，以六防建设为抓手，争取执行力进一步增强、工作效率进一步提高、服务质量进一步好转、行政行为进一步规范。
1.抓稳定，保大局
全力配合校维稳办做好学校、尤其是党的十八大召开前后的安全稳定工作。紧扣“源头预防”这个主题，提升防范处置能力。一是建立健全协同反应机制，做到组织强;二是加强情报信息研判机制，做到信息灵;三是强化二级单位安全责任制，做到控得住;四是落实快速处置机制，做到效能高。
2.抓队伍，升素质
以学习型部门建设和争先创优为引导，以提高效能和执行力为目标，致力于加强党员队伍、管理干部队伍、职工队伍和保安队伍四支队伍的建设。一是进行一系列思想政治教育与职业技能培训活动;二是组织一次“效能建设之我见”讨论;三是开展一次作风效能中存在的突出问题调研活动;四是进行一次思想作风、工作作风、工作纪律、制度建设大排查;五是撰写一篇活动心得;六是组织一次交流会。以提升了四支队伍素质，增强干部职工的认同感和归属感，实现队伍的专业化。
3.抓服务，树形象
一是优化服务环境。完善后勤服务大厅一站式服务模式。将交通智能卡办理与意见建议等信息收集转移到服务窗口，进一步方便师生;二是提升服务质量。把事关师生切身利益的各项工作做深、做细、做实。开展教师车载灭火器换药服;联合后勤集团、学工处、房产基建处等部门安装自行车停放装置;夜间单身女生护送;建设平安宿舍示范园区。
4.抓作风，求突破
着重增强队伍的凝聚力和战斗力。一是要有奋勇争先的闯劲。要有敢于担当、敢想敢干、说干就干、干就干成的锐气，放开手脚，大胆探索、大胆实践。二是要有敢于拼搏的干劲。在发展的关键时期，要咬咬牙，挺上去，才能脱颖而出。三是要有百折不回的韧劲。要有志在必得的盯劲、一抓到底的钻劲，对看准的事、部署了的工作，一步一个脚印，努力干出实实在在、师生认同的业绩。
5.抓管理，促规范
健全安全组织与机构建设;完善安全工作责任制。一是加强制度的系统性。在制度建设广度、深度上下功夫，建立门类齐全、结构严谨、合理有效的制度体系。二是提高制度的操作性。要全面梳理现有规章制度，有针对性地进行废、改、立，要以方便快捷、提高效率为目标，以调动各方工作积极性、创造性为出发点，使各项制度更加清晰具体。三是维护制度的权威性。要切实增强制度的约束力，建立健全制度执行的监督机制。
6.抓重点，增动力
内涵建设、部门工作效能建设的最终目标是建设平安和谐校园。为此，我们将密切与学工处、后勤集团和房产基建处协调配合，形成合力，针对师生关注的热点问题，集中力量进行突破，切实维护学校正常的教学、科研、学习和生活秩序，努力营造一个教育有方、管理有序、防控有力、安全稳定的校园安全环境。
(1)交通安全：依托停车场建设、车辆进出收费管理系统开通、机动车测速系统升级改造、学生电瓶车整顿和自行车停放系统建设，结合广泛宣传、教育引导、规范管理和定期整顿，全面规范校园交通秩序;
(2)校园秩序：一是重点治理钓鱼、流浪猫狗、乱设摊点等，加强巡查，及时妥善处置;二是重点加强防范宿舍园区盗窃事件和各种诈骗事件，有效降低发案率;
(3)技防建设：统一规划、又快又好地完成中央专项建设项目，完善数字化平安校园建设，有效增强校园的安全防范能力，逐步实现安全防范设施的现代化、产品的标准化和手段的信息化;
(4)消防安全：健全消防安全责任网络，建立义务消防员队伍，维护更新消防设施，严格排查与整改隐患。
三、加强组织、落实责任，确保效能提升与重点工作取得实效
部门工作效能提升是一项长期性的任务，必须把“部门工作效能建设提升年”活动放到学校和后勤保障系统发展大局中去谋划，以高度负责的精神，狠抓各项任务的落实。
1.广泛宣传，统一思想。使全处上下充分认识开展“部门工作效能建设提升年”活动的重要意义，进一步强化大局意识、服务意识和效率意识，扎实推进这项工作。
2.突出重点，讲求实效。部门工作效能建设提升涉及面广、工作量大，要突出重点，找准难点，着力解决当前部门工作效能建设中存在的突出问题，使师生能看到变化，看到成效。
3.加强监督，严格考评。建立一个干部职工组成的督导组，充分发挥指导和督查职能，确保各项工作顺利推进。对参与不积极、工作成效不明显、群众意见大的干部职工，要适时进行诫勉谈话，强化责任追究。活动的考评结果将纳入年度考核体系。
“十二五”是我校继续保持快速发展的关键时期，也是学校后勤保障系统改革与建设的重要时期。我们将乘势而上、不断创新，内强素质、外树形象，切实提高安全保卫队伍的思想、业务水平，转变观念，规范管理，不断完善组织、制度和作风建设，恪尽职守，努力工作。为保稳定、促和偕、谋发展，建设平安校园、和谐校园发挥积极作用，为学校各项工作的顺利开展创造良好的环境。
