实行计划生育是我国的一项基本国策,坚持科学发展观是党的行动指南。高校人口和计生工作只有坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,加强计生内涵发展,才能确保人口和计划生育工作的与时俱进,不断提高工作水平,开创工作的新局面。
目前我校总人口约27450人。其中,教工约3150人,研究生约3500人,本科生约20000人,外聘员工约800人,大多为育龄人员,计划生育工作面广量大。随着政治多元化,经济全球化,社会信息化,科学技术迅猛发展,特别是近年来媒体对计划生育政策执行三十年来的各种反思以及社会对失独老人的关注等多种因素的作用影响下,我校的人口与计划生育工作也面临着前所未有的复杂性,人口与计划生育情况并不稳定,例如:有的师生包括有的党政领导,对新形势下加强人口和计划生育工作的重要性、紧迫性认识不足;教工和流动人口中,无计划怀孕二胎和准备无计划生育二孩的苗头时有发生;在校大学生的计划生育工作成为重要内容;新的婚姻登记制度改革使得开展计划生育工作的难度加大。面对新形势、新情况、新问题,必须居安思危,警钟常鸣;必须强化责任,坚持一票否决;必须强化宣传,提高认识;必须以人为本,拓展内涵;必须创新意识,与时俱进,使工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
我校人口和计划生育工作的指导思想是:贯彻和落实十八大会议精神,坚持以科学发展观为指导,进一步强化“国策”观念,增强责任意识;倡导新型人口文化,加强计生内涵发展;强化创新意识,完善大学生青春健康教育机制;提升服务品质,努力塑造人文计生、诚信计生、阳光计生,推动我校人口计生事业健康发展,全面实现计划生育管理目标。
一、工作思路
1、明确一个目标:即计划生育率达100%。
2、突出一个重点:即坚持计划生育“一票否决制”。
3、落实四项措施:即抓好宣传教育工作,提高师生知晓率;抓好优质服务工作,提高师生满意率;抓好依法治育工作,确保政策落实率;强化创新意识,提高青春健康教育工作能力。
二、工作举措
1、加强领导,落实责任,营造人口计生事业发展的良好环境
(1)加强计划生育工作责任制,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,各二级单位一把手每年初签订《计划生育工作目标管理责任书》,计生委员具体落实的计划生育责任网络,把工作指标、任务层层落实,分解到基层,实行目标考核。
(2)形成工作合力。计生部门要和机关各相关部门,统筹规划,搞好组织协调和实施,密切配合、齐抓共管,体现新时代的计划生育以人为本的服务特征,形成推进人口计生工作的合力。
2、加强宣传,形成科学、文明的婚育观念和生育文化
(1)充分发挥计生协会及计生委员的作用,做好人口计生宣传品的发放工作,通过开展活动,宣传计生知识、政策、法规,不断提高人口和计划生育知识知晓率。
(2)充分利用高校校园的资源优势,完善计生宣传工作,提高了计生宣传教育质量和效果。一是开设计生课堂,面向教师,尤其是新上岗的青年教师,开展多种形式的宣讲活动,或看录像或课堂讲座、座谈等方式,为广大教职工提供计生知识服务,宣传生育文化。二是在学生中继续开设公选课,广泛宣传和普及计划生育的相关权利和责任知识,把有关计划生育避孕节育常识,避孕药具供应渠道等内容纳入到现有的性与生殖健康活动中,在学生中开展生殖健康知识讲座、咨询活动。
3、调整管理理念,增强服务意识,提升服务水平
以人为本,优质服务,开创“服务型计划生育”管理方式。突出人性关爱,尊重人的生殖健康权利,服务温馨周到,增强教职工的生育责任感,从而体现更高层次的人情关怀和人文关爱。
(1)搞好节育服务工作,积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕节育措施,提高避孕率,减少失效率,提高服务质量。
(2)积极做好康检工作。坚持妇科康检普查一年一次,完善育龄妇女档案。
(3)开展女性健康讲堂系列活动。为提高广大教职工健康意识和自我保健能力,减缓知识女性工作压力,提高自我保健的能力。
(4)加强对育龄妇女的跟踪随访,落实好独生子女父母的奖励优惠政策,及时报销计生费用,解决师生后顾之忧。
(5)关注大龄青年和不孕不育家庭,为他们解决实际困难,体现人文关怀。
4、进一步加强流动人口管理
流动人口的计划生育管理,是全国性的难题。高校计划生育工作有责任做好流动人口的计划生育工作。
(1)要求用工部门按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,加强流动人口的管理,实行一学期一排查工作制度,把好入口关,对外聘员工依法进行管理。
(2)计生办依据相关法规,要求各级用人单位记录审查拟聘用职工的计生情况,检查《婚育证明》,与育龄妇女签订计划生合同,并将计生信息及时通报计生办。
(3)加强对蠡湖家园居住人口的管理,做到不留死角,不存盲区,坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。
5、做好大学生婚恋、计划生育教育与管理工作
(1)建立档案。在新生入学时建立新进校学生(重点是研究生)的婚育档案。
(2)宣传教育。通过开设公共选修课程、开展同伴教育、讲座、知识竞赛、拓展训练、主持人大赛、社会实践等形式多样的宣传教育活动,帮助他们解决性和生殖健康问题,开展人口和计划生育法律法规、晚婚晚育、生殖健康、预防性病艾滋病等知识的宣传,引导在校学生自觉遵守人口与计划生育法律法规及高校学生管理的有关规定,自觉实行计划生育、晚婚晚育,慎重考虑结婚、生育问题,集中精力完成学业。
(3)咨询服务。开设生殖健康咨询热线;建立生殖健康学习讨论室、情绪发泄放松室、个案咨询室,开展面对面咨询,保护大学生个人隐私。
(4)知识培训。在开设生殖健康公共选修课程的基础上,每年至少举办生殖健康讲座1次。
(5)网站宣传。校医院设立生殖健康网页,定期更新生殖健康知识,满足大学生乐于接受网络文化的需要,实现全天候、不间断宣传。